En gros, le FESF doit venir en aide aux États ne pouvant plus emprunter (ou a des taux énormes), car considérés comme trop à risque.
Il doit donc être un organisme stable et sûr auprès des acteurs financier, et cela se caractérise par une note AAA par les agences de notations.
Son financement se fait via la levée d'obligations. Les autres entités économique achètent ces obligations, et vu que ces obligations sont considérés comme sûr, y a pas mal de pognon empruntés comme cela.
Ensuite, elles filent du fric aux états en difficultés de paiement, en échange de "plan d’austérité". Puis, elles remboursent les emprunts sur un certain nombre d'années. Elle a le droit d'acheter des obligations d'états de premières mains, et un tas d'autres machins pour faciliter le remboursement et aller plus vite. Et une fois tout cela fait, hop, au bout de trois ans, le FESF est détruit, parce que plus besoin.
Pour que le FESF soit considérés comme stable (et avoir la note AAA qui fout tant la trique), les états membre de l'UE y apportent une garantie (j'ignore quelles garanties par contre, sûrement de l'argent "propre" ou réel) et de l'argent est injecté par d'autres pays (la Chine par exemple) avec bien entendu des contreparties politiques.
On emprunte pour rembourser un emprunt.